Page 65 -
P. 65

giữa các công chứng viên diễn ra ngày   tử). Có thể nói, đây là những yếu tố cần   hướng dẫn thực hiện “Quy tắc đạo đức   thiện các quy định về “Quy tắc đạo đức   bồi dưỡng bồi dưỡng nghiệp vụ công
           càng nhiều. Ngoài một số hành vi vi   sửa đổi, bổ sung Luật công chứng năm   hành nghề công chứng”.  hành nghề công chứng” theo hướng   chứng hàng năm, các khóa bồi dưỡng
           phạm như đã nêu, thực tế để thu hút   2014, cũng như hoàn thiện quy định   Việc bồi dưỡng nghiệp vụ công   như sau:   phải đảm bảo nội dung về chuyên môn
           khách hàng, nhiều các tổ chức hành   về “đạo đức hành nghề công chứng”.   chứng hàng năm:  Theo quy định,   Thứ  nhất, khắc phục những hạn   nghiệp vụ và Quy tắc đạo đức hành
           nghề công chứng có trình trạng cử công   Ngoài ra, quy định hiện nay về “Quy tắc   công chứng viên phải tham gia khóa   chế, bất cập quy định về “Quy tắc đạo   nghề công chứng.
           chứng viên trực tiếp đến trụ sở ngân   đạo đức hành nghề” còn một số tồn tại,   bồi dưỡng nghiệp vụ công chứng. Tuy   đức hành nghề công chứng” hiện nay   Thứ ba, hoàn thiện quy định về
           hàng để chứng nhận hợp đồng giao   hạn chế, từ đó gây ra nhiều quan điểm,   nhiên, các khóa bồi dưỡng hàng năm   theo hướng:  công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động
           dịch, không thực hiện đúng quy định   cách hiểu khác nhau, ví dụ như:   chủ yếu đề cập đến những nội dung   Quy định rõ trách nhiệm cho tổ   công chứng và giám sát việc thực hiện
           của pháp luật nói chung và quy tắc đạo   Về quảng cáo nghề công chứng:   mới của pháp luật, các nội dung chuyên   chức xã hội - nghề nghiệp trong việc   “Quy tắc đạo đức hành nghề công
           đức hành nghề công chứng nói riêng .   Theo quy định của “Quy tắc đạo đức   môn, còn ít chuyên đề trao đổi về “Quy   ban hành “Quy tắc đạo đức hành nghề   chứng”.
           Đặc biệt, nhiều tổ chức hành nghề công   hành nghề công chứng”, công chứng   tắc đạo đức nghề công chứng”.  công chứng”. Việc tổ chức xã hội - nghề   Hoàn thiện quy định về công tác
           chứng ký hợp đồng hợp tác với ngân   viên  không  được  “Tiến  hành  bất  kỳ   Thứ ba, công tác thanh tra, kiểm   nghiệp của công chứng viên có trách   thanh, kiểm tra hoạt động công chứng
           hàng, tổ chức kinh doanh bất động   hành vi quảng cáo bản thân và tổ chức   tra, xử lý vi phạm.  nhiệm ban hành “Quy tắc đạo đức hành   theo quy định cho các cơ quan, tổ chức
           sản để trích hoa hồng, chia lợi nhuận   hành nghề công chứng của mình dưới              nghề công chứng” là phù hợp với chức   có thẩm quyền phải tăng cường hoạt
           từ phí công chứng. Thực trạng này diễn   mọi hình thức không đúng quy định   Hoạt động công chứng là một   năng nhiệm vụ của một tổ chức xã hội   động  thanh  tra,  kiểm  tra;  phải  xây
           ra ngày một nhiều, tuy nhiên rất khó bị   của pháp luật” . Tuy nhiên, Luật Công   trong những lĩnh vực tương đối phức   nghề nghiệp. Điều này cũng phù hợp   dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra đa
           phát hiện và xử lý.           chứng chỉ quy định cấm công chứng   tạp. Hiện nay, hoạt động công chứng   với pháp luật công chứng trên thế giới.   dạng, phong phú để đảm bảo chất
                                                                      đang có xu hướng phát triển ở hầu hết
              Những hành vi nêu trên ảnh hướng   viên không được “Quảng cáo trên các   các địa phương, đặc biệt là tại các đô thị   Tại Pháp, tổ chức xã hội nghề nghiệp   lượng hoạt động thanh tra, kiểm tra.
           rất tiêu cực đến hoạt động công chứng,   phương tiện thông tin đại chúng về   lớn (thành phố Hà Nội, thành phố Hồ   của công chứng viên cũng ban hành   Hoàn thiện quy định trách nhiệm
           tác động xấu đến sự phát triển của kinh   công chứng viên và tổ chức mình” .   Chí Minh). Do đó, công tác thanh tra,   quy tắc đạo đức hành nghề công chứng   trong hoạt động giám sát việc thực
           tế và xã hội, làm mất lòng tin của Đảng,   Theo cách hiểu này, pháp luật chỉ cấm   kiểm tra hoạt động công chứng cũng   cho hội viên mình thực hiện .   hiện  “Quy tắc đạo đức hành nghề
           Nhà nước và của người dân. Từ đó, tạo   quảng cáo trên “phương tiện thông tin   gặp phải nhiều khó khăn. Thanh tra,   Không nên luật hóa “Quy tắc đạo   công chứng” của tổ chức xã hội - nghề
           môi  trường  cạnh tranh không lành   đại chúng”. Vậy, những hình thức quảng   kiểm tra hoạt động công chứng hiện   đức hành nghề công chứng”. Bởi vì,   nghiệp của công chứng viên. Kịp thời
           mạnh giữa các tổ chức hành nghề công   cáo khác có vi phạm hay không? Ví dụ   nay chủ yếu là theo kế hoạch. Hoạt   pháp luật là hệ thống các quy tắc xử sự   phát hiện và xử lý những vi phạm liên
           chứng và giữa các công chứng viên.  như quảng cáo trên các trang mạng xã   động thanh tra, kiểm tra thông thường   mang tính bắt buộc chung do nhà nước   quan đến thực hiện Quy tắc đạo đức
              Có thể nhận thấy, việc không tuân   hội Zalo, Facebook... có bị vi phạm quy   được thực hiện qua việc kiểm tra hồ sơ   ban hành hoặc thừa nhận nhằm điều   hành nghề công chứng, đồng thời khen
           thủ quy tắc đạo đức nghề công chứng,   định của pháp luật hay không?  đã được công chứng. Qua việc kiểm tra   chỉnh các quan hệ xã hội, phục vụ và   thưởng những hội viên có những đóng
           cạnh tranh không lành mạnh trong    Về ký ngoài trụ sở: Theo quy định,   và đánh giá hồ sơ không thể nào phát   bảo vệ quyền lợi của các tầng lớp dân   góp trong việc phát triển nghề cũng
           hoạt động công chứng bắt nguồn từ   một trong những lý do để việc ký ngoài   hiện được hành vi vi phạm về đạo đức   cư trong xã hội. Còn “Quy tắc đạo đức   như thực hiện tốt Quy tắc đạo đức hành
           các nguyên nhân chủ yếu sau:  trụ sở được thực hiện là “nếu có lý do   hành nghề công chứng. Các vụ việc vi   hành nghề công chứng” chỉ điều chỉnh   nghề công chứng.
              Thứ nhất, quy định về “đạo đức   chính đáng khác không thể đến tổ chức   phạm nêu trên hầu hết do người dân   hành vi ứng xử của công chứng viên khi   Hoàn thiện quy định về trách
           hành nghề công chứng” hiện nay còn   hành nghề công chứng” . Việc đánh giá   phát hiện, phản ánh.   hành nghề công chứng.  nhiệm phối hợp chặt chẽ trong việc
           nhiều hạn chế.                là “lý do chính đáng” sẽ do công chứng   Ngoài ra, chưa có sự phối hợp chặt   Việc ban hành “Quy tắc đạo đức   thanh  tra,  kiểm  tra,  giám  sát  hoạt
              Hiện, “Quy tắc đạo đức hành nghề   viên quyết định vì chưa có quy định cụ   chẽ trong việc thanh tra, kiểm tra, giám   hành nghề công chứng” phải đảm bảo   động hành nghề công chứng giữa các
           công chứng” được thực hiện theo Thông   thể. Do đó, để cạnh tranh và thu hút   sát hoạt động hành nghề công chứng   nội dung quy tắc phải cụ thể, rõ ràng,   cơ quan thanh tra nhà nước, cơ quan
           tư 11/2012/TT-BTP ngày 30/10/2012   khách hàng, công chứng viên lợi dụng   giữa các cơ quan thanh tra nhà nước,   sát với thực tế, để khi áp dụng vào thực   quản lý từ trung ương đến địa phương,
           của Bộ Tư pháp. Luật Công chứng năm   quy định này để thực hiện ký ngoài trụ   cơ quan quản lý từ trung ương đến địa   hiện sẽ đạt được kết quả tốt.  tổ chức xã hội - nghề nghiệp của công
           2014 tiếp tục kế thừa Luật Công chứng   sở .               phương, tổ chức xã hội - nghề nghiệp   Thứ hai, đào tạo, bồi dưỡng nghề   chứng viên. Dựa vào chức năng, nhiệm
           năm 2006, tiếp tục ghi nhận  “Tuân   Thứ hai, đào tạocông chứng viên   của công chứng viên. Do đó, để đảm   công chứng cần chú trọng nhiều đến   vụ và quyền hạn, các cơ quan, tổ chức
           thủ quy tắc đạo đức hành nghề công   chưa chú trọng nhiều đến kiến thức   bảo “Quy tắc đạo đức hành nghề công   kiến thức “Quy tắc đạo đức hành nghề   có thẩm quyền thanh tra, kiểm tra,
           chứng” là một trong bốn nguyên tắc   “đạo đức hành nghề công chứng”.  chứng” được thực hiện tốt trên thực tế,   công chứng”.  giám sát hoạt động công chứng phải
           khi hành nghề của công chứng viên   Đối với việc đào tạo công chứng   hoạt động công chứng được cạnh tranh   Đối với chương trình đạo tạo chứng   xây dựng kế hoạch, phương án thực
           .  Tuy nhiên, Luật công chứng năm   viên: Hiện nay, số tiết học trong chương   lành mạnh, cần có giải hoàn thiện quy   chỉ hành nghề công chứng: cần bổ sung   hiện nhiệm vụ của mình, để đảm bảo
           2014 quy định, việc ban hành quy tắc   trình đào tạo nghề công chứng dành   định về “Quy tắc đạo đức hành nghề   số tiết học về “Quy tắc đạo đức hành   công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát
           đạo đức hành nghề công chứng thuộc   cho nội dung “Quy tắc đạo đức hành   công chứng” như hiện nay.  nghề công chứng” nhiều hơn. Theo quy   có hiệu quả.
           trách nhiệm của tổ chức xã hội – nghề   nghề công chứng” còn khá khiêm tốn   HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH VỀ ĐẠO ĐỨC   định hiện nay, số lượng tiết học không   Nghề công chứng ổn định, phát
           nghiệp của công chứng viên . Từ đó, dẫn   (mười tiết học, bao gồm cả lý thuyết và   HÀNH NGHỀ CÔNG CHỨNG  đủ đảm bảo có thể truyền đạt hết kiến   triển sẽ tạo động lực cho sự phát triển
           đến việc chưa có sự thống nhất trong   thực hành) . Theo đó, Chương trình đào           thức  về đạo đức hành  nghề  cho học   kinh tế, xã hội; tạo được môi trường
           việc ban hành “Quy tắc đạo đức hành   tạo hiện nay sẽ không đảm bảo đủ kiến   Hoàn thiện quy định pháp luật về   viên (bao gồm lý thuyết và thực hành).  cạnh tranh lành mạnh. Kiến thức pháp
           nghề công chứng”.             thức truyền tải đến cho học viên.  công chứng nói chung và “Quy tắc đạo   Đối với việc tập sự: cần hoàn thiện   luật là điều kiện “cần”, đạo đức hành
              Mặt khác, Thông tư 11/2012/TT-  Về tập sự hành nghề công chứng:   đức hành nghề công chứng” nói riêng là   quy định về chương trình tập sự hành   nghề là điều kiện “đủ” để công chứng
           BTP ngày 30/10/2012 đã thực hiện gần   Thời gian tập sự tại các tổ chức hành   phù hợp với chủ trương, đường lối của   nghề công chứng, cần có quy định về   viên thực hiện nhiệm vụ của của mình.
           mười năm. Đến nay, nghề công chứng   nghề công chứng, người tập sự được   Đảng về Chiến lược cải cách tư pháp  và   việc đảm bảo kiến thức mà người tập sự   Bên cạnh việc sửa đổi, bổ sung các quy
           đã có nhiều thay đổi (số lượng tổ chức   hướng dẫn kỹ năng áp dụng pháp luật,   chính sách, pháp luật của Nhà nước về   được hướng dẫn trong thời gian tập sự,   định pháp luật liên quan đến hoạt động
           hành nghề, số lượng công chứng viên   kỹ năng xử lý hồ sơ, văn hóa ứng xử với   phát triển nghề công chứng . Để giúp   trong đó bao gồm cả kiến thức về đạo   công chứng, việc hoàn thiện về “quy tắc
           đều tăng, quan hệ mới phát sinh). Đặc   khách hàng và thực hiện “Quy tắc đạo   nghề công chứng ổn định và phát triển,   đức hành nghề công chứng.  đạo đức hành nghề công chứng” là điều
           biệt, công chứng Việt Nam đang hướng   đức hành nghề công chứng”. Thực tế,   tạo được môi trường cạnh tranh lành      cần thiết. v
           tới việc công chứng số (công chứng điện   rất ít trường hợp, người tập sự được   mạnh, ngoài việc hoàn thiện các quy   Đối với bồi dưỡng nghiệp vụ công
                                                                      định pháp luật, điều cốt lõi là phải hoàn   chứng hàng năm: bổ sung quy định về


                                                                                  65
   60   61   62   63   64   65   66   67   68   69   70