Page 64 -

HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH VỀ ĐẠO ĐỨC HÀNH NGHỀ trách nhiệm của cơ quan công chứng, trên 1.400 tỷ đồng... Nhìn chung, hoạt

động công chứng thời gian qua đóng
công chứng viên, chưa có văn bản nào
CÔNG CHỨNG, HƯỚNG TỚI MÔI TRƯỜNG quy định cụ thể về “Quy tắc đạo đức góp tích cực cho sự phát triển kinh tế -
xã hội, bảo đảm an toàn pháp lý cho các
hành nghề công chứng”.
hợp đồng, giao dịch, đáp ứng nhu cầu
Từ khi Luật Công chứng năm 2006
CẠNH TRANH LÀNH MẠNH được ban hành, đây là văn bản pháp của người dân, tạo lập môi trường pháp
lý thuận lợi và tin cậy cho đầu tư, kinh
luật đầu tiên quy định về “Quy tắc
doanh, thương mại trong bối cảnh hội
đạo đức hành nghề công chứng”. Cụ
thể, điều khoản quy định về “nguyên nhập kinh tế quốc tế, góp phần quan
ĐẶNG VĂN DINH Công chứng viên Phòng Công chứng số 1, TP. Hồ Chí Minh- tắc hành nghề” quy định công chứng trọng vào tiến trình cải cách hành chính
viên khi hành nghề phải “Tuân theo và cải cách tư pháp. Đây cũng là bước đi
Công chứng là một nghề cao quý. Hoạt động công chứng bảo đảm tính an quy tắc đạo đức hành nghề” . Căn cụ thể thực hiện Nghị quyết 49-NQ/TW
toàn pháp lý, ngăn ngừa tranh chấp, giảm thiểu rủi ro cho các hợp đồng, giao cứ Luật Công chứng năm 2006, Bộ của Bộ Chính trị năm 2005 về chiến lược
dịch, qua đó bảo vệ quyền, lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp trưởng Bộ Tư pháp đã ban hành Thông cải cách tư pháp đến năm 2020 và Nghị
của cá nhân, tổ chức. Đây là một nghề mang tính công quyền và công chứng tư 11/2012/TT-BTP ngày 30/10/2012 quyết 172/NQ-CP ngày 19/11/2020
viên được coi như là thẩm phán phòng ngừa, hạn chế các tranh chấp phát sinh kèm theo quy tắc đạo đức hành nghề của Chính phủ về chính sách phát
trong các giao dịch dân sự. Thông qua đó, hoạt động công chứng góp phần công chứng. Đến Luật Công chứng triển nghề công chứng... Tuy nhiên,
trên thực tế, sự phát triển nhanh các
bảo vệ pháp luật, bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của người yêu cầu năm 2014, việc “tuân theo quy tắc tổ chức hành nghề công chứng không
công chứng khi tham gia giao kết các hợp đồng, giao dịch. đạo đức hành nghề công chứng” tiếp
tục được ghi nhận và là một trong bốn tuân theo lộ trình và định hướng. Việc
nguyên tắc khi hành nghề của công tập trung quá nhiều tổ chức hành nghề
chứng viên . công chứng tại một số địa bàn tại các
Hiện, tất cả các công chứng viên tỉnh, thành phố lớn đã dẫn đến sự phát
khi hành nghề, bắt buộc phải “tuân sinh tình trạng cạnh tranh không lành
theo quy tắc đạo đức hành nghề” được mạnh, để xảy ra những vi phạm pháp
quy định tại Luật Công chứng năm luật, trái với quy tắc đạo đức hành nghề
2014 và Thông tư 11/2012/TT-BTP công chứng. Có thể nói đến như:
ngày 30/10/2012. Đối với các công Ngày 26/10/2018, Báo Pháp luật
chứng viên đang hành nghề tại các thành phố Hồ Chí Minh phản ánh một
Phòng Công chứng, ngoài phải thực tổ chức công chứng tại thành phố Hồ
hiện quy tắc đạo đức tại các văn bản Chí Minh thực hiện mở chi nhánh “sai
quy phạm pháp luật nêu trên, còn luật” để thực hiện việc tiếp nhận và giải
phải thực hiện những quy định tại quyết hồ sơ công chứng .
Quyết định số: 2659/QĐ-BTP ngày Ngày 29/11/2018, Báo Pháp luật
03/10/2012 của Bộ trưởng Bộ tư pháp thành phố Hồ Chí Minh cũng phản
về việc ban hành chuẩn mực đạo đức ánh một công chứng viên ký ngoài trụ
nghề nghiệp của cán bộ, công chức, sở không đúng quy định bị xử phạt vi
viên chức ngành tư pháp và các quy phạm hành chính .
định của Luật Viên chức năm 2010 Ngày 27/01/2019, Báo Pháp luật
(sửa đổi, bổ sung năm 2019). thành phố Hồ Chí Minh có bài viết
THỰC TRẠNG THỰC HIỆN ĐẠO ĐỨC “không cấp hai con dấu cho Văn phòng
HÀNH NGHỀ CÔNG CHỨNG công chứng”, nhằm đảm bảo việc cạnh
Công chứng viên Đặng Văn Dinh, Phòng Công chứng số 1, TP. Hồ Chí Minh. Nghề công chứng hình thành từ rất tranh lành mạnh trong hoạt động công
chứng .
lâu. Tính đến nay, cả nước có khoảng
rong thời gian qua, các quy định Hiện nay, nghề công chứng đang QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐẠO 1.186 tổ chức hành nghề công chứng Ngày 10/12/2021, Báo Đại Đoàn
của pháp luật liên quan đến hoạt phát triển nhanh. Điều này được thể ĐỨC HÀNH NGHỀ CÔNG CHỨNG (trong đó Văn phòng công chứng là kết có bài viết: Quảng Ninh cam kết dẹp
Tđộng công chứng thường xuyên hiện thông qua việc các tổ chức hành 1.068) và có 2.709 công chứng viên văn phòng công chứng “chui” .
Trước khi có Luật Công chứng, Nhà
được sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh để nghề công chứng được thành lập ngày nước đã ban hành các văn bản để điều đang hành nghề công chứng . Ngày 14/2/2022, Báo Pháp luật
phù hợp với các quan hệ xã hội mới một nhiều, số lượng công chứng viên chỉnh hoạt động công chứng trong Tổng kết sáu năm thực hiện luật Việt Nam cũng phản ánh tình trạng
phát sinh cũng như khắc phục các được bổ nhiệm ngày một tăng. Do đó, từng giai đoạn, cụ thể: Sắc lệnh 59/SL công chứng 2014, các tổ chức hành tại thành phố Hà Nội “Một công chứng
viên giả tạo hợp đồng mua bán ô tô” .
bất cập còn tồn tại như: Bộ luật Dân nhằm đảm bảo cho hoạt động công ngày 15 tháng 11 năm 1945, Thông tư nghề đã công chứng được hơn 24 tỷ
sự, Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Hôn chứng ổn định và phát triển, bên cạnh số 574/QLTPK ngày 10 tháng 10 năm việc; chứng thực được gần 39 triệu Ngày 5/4/2022, Báo Thanh niên có
nhân và Gia đình, Luật Kinh doanh bất việc hoàn thiện quy định của pháp 1987, Nghị định số 45/HĐBT ngày việc; tổng số phí công chứng thu được bài “Đề nghị điều tra, xử lý vi phạm của
động sản, Luật Doanh nghiệp….Việc luật, thiết nghĩ cần hoàn thiện hơn 27/02/1991, Nghị định số 31/CP ngày khoảng hơn 7 nghìn tỷ đồng; phí chứng một công chứng viên tại Hà Nội” .
hoàn thiện quy định pháp luật này đã quy định về “Quy tắc đạo đức hành 18/5/1996 của Chính phủ, Nghị định thực thu được khoảng gần 300 triệu Trong thời gian qua, tình trạng vi
tạo điều kiện thuận lợi hơn cho công nghề công chứng” để giúp cho hoạt số 75/2000/NĐ-CP ngày 08/12/2000. đồng; tổng số thù lao công chứng thu phạm đạo đức hành nghề công chứng
chứng viên trong việc chứng nhận các động công chứng có môi trường cạnh Các văn bản pháp luật này chỉ dừng được hơn 1,1 nghìn tỷ đồng. Số tiền và sự cạnh tranh không lành mạnh giữa
hợp đồng, giao dịch. tranh lành mạnh. lại quy định chức năng, quyền hạn và nộp thuế vào ngân sách nhà nước là các tổ chức hành nghề công chứng,

64