Page 7 - Tài Nguyên & Môi Trường - Số Tết Dương Lịch
P. 7
baotainguyenmoitruong.vn
Nùm 2024 ghi dêëu êën àùåc
biïåt vúái ngaânh Àõa chêët vaâ
khoaáng saãn Viïåt Nam khi
Quöëc höåi thöng qua Luêåt Àõa
chêët vaâ Khoaáng saãn. Vúái 12
chûúng, 111 àiïìu vaâ nhiïìu
àiïím múái cöët loäi, Luêåt Àõa
chêët vaâ Khoaáng saãn seä taåo
haânh lang phaáp lyá àöìng böå vaâ
thöëng nhêët trong quaãn lyá
khai thaác taâi nguyïn àõa chêët
vaâ khoaáng saãn, goáp phêìn
khúi thöng nguöìn lûåc cho
phaát triïín kinh tïë - xaä höåi cuãa
àêët nûúác.
Baão vïåå taâi nguyïn Quöëc gia
phaát triïín bïìn vûäng ngaânh khai khoaáng
Àaáp ûáng yïu cêìu thûåc tiïîn trong tònh hònh múái cêëm viïåc thûåc hiïån caác hoaåt àöång khai thaác khoaáng saãn húåp phaãi coá phûúng aán àoáng cûãa moã khoaáng saãn vaâ quyïët
khi chûa coá sûå phï duyïåt, cêëp pheáp tûâ cú quan quaãn lyá nhaâ àõnh àoáng cûãa moã; trûúâng húåp khöng phaãi lêåp àïì aán hoùåc
Taâi nguyïn àõa chêët, khoaáng saãn vûâa laâ nguöìn lûåc nûúác coá thêím quyïìn. Vïì thúâi gian khai thaác khoaáng saãn, phûúng aán àoáng cûãa moã nhûng vêîn phaãi coá quyïët àõnh
quan troång àïí phaát triïín kinh tïë - xaä höåi cuãa àêët nûúác, vûâa Luêåt Àõa chêët vaâ Khoaáng saãn quy àõnh, dûå aán àêìu tû khai àoáng cûãa moã; trûúâng húåp khöng phaãi thûåc hiïån thuã tuåc
laâ nguöìn dûå trûä lêu daâi cuãa quöëc gia. Viïåc quaãn lyá baão vïå, thaác khoaáng saãn coá thúâi gian khai thaác khöng quaá 30 nùm. àoáng cûãa moã.
khai thaác, sûã duång hiïåu quaã taâi nguyïn àõa chêët vaâ khoaáng Trong trûúâng húåp cêìn thiïët, coá thïí gia haån nhûng töíng thúâi Vúái nhûäng quy àõnh múái àûúåc thöng qua, Luêåt Àõa chêët
saãn goáp phêìn quan troång trong baão àaãm hûúáng túái sûå phaát gian khai thaác khöng vûúåt quaá 50 nùm. vaâ Khoaáng saãn seä giuáp tùng cûúâng cöng taác quaãn lyá nhaâ
triïín bïìn vûäng cuãa àêët nûúác. Bïn caånh àoá, Luêåt Àõa chêët vaâ Khoaáng saãn àûúåc kyâ nûúác àöëi vúái taâi nguyïn khoaáng saãn, àöìng thúâi baão vïå taâi
Sau giai àoaån thûåc thi phaáp lïånh vïì Taâi nguyïn khoaáng voång seä giaãi quyïët àûúåc caác vûúáng mùæc nhû: Viïåc tñnh vaâ nguyïn quöëc gia, goáp phêìn phaát triïín ngaânh khoaáng saãn
saãn nùm 1989, Viïåt Nam àaä traãi qua 4 thïë hïå Luêåt Khoaáng thu tiïìn cêëp quyïìn khai thaác khoaáng saãn dûåa trïn trûä lûúång bïìn vûäng vaâ hiïåu quaã. Quöëc höåi cuäng yïu cêìu Chñnh phuã
saãn, bùæt àêìu tûâ Luêåt Khoaáng saãn nùm 1996, tiïëp àoá àûúåc àûúåc phï duyïåt khöng baão àaãm tñnh chñnh xaác tuyïåt àöëi tiïëp tuåc raâ soaát vaâ àiïìu chónh caác quy àõnh àïí baão àaãm
sûãa àöíi, böí sung vaâo nùm 2005 vaâ nùm 2010 vaâ múái àêy dêîn àïën cú quan quaãn lyá nhaâ nûúác phaãi tñnh vaâ phï duyïåt viïåc cêëp pheáp, gia haån giêëy pheáp àûúåc thûåc hiïån thuêån lúåi
ngaây 29/11, Luêåt Àõa chêët vaâ Khoaáng saãn 2024 vûâa àûúåc laåi tiïìn cêëp quyïìn khai thaác khoaáng saãn khi coá sûå thay àöíi vaâ nhanh choáng, giuáp caác doanh nghiïåp khai thaác khoaáng
Quöëc höåi thöng qua. vïì trûä lûúång trong quaá trònh khai thaác khoaáng saãn, gêy töën saãn tuên thuã àuáng quy àõnh cuãa phaáp luêåt.
Traãi qua tûâng giai àoaån phaát triïín cuãa àêët nûúác, phaáp keám nguöìn lûåc vaâ phaát sinh caác hïå luåy khaác; thu tiïìn cêëp
luêåt vïì khoaáng saãn àaä àûúåc àiïìu chónh phuâ húåp vaâ coá quyïìn khai thaác trûúác khi tiïën haânh khai thaác khöng taåo Thöëng nhêët nhêån thûác, àûa Luêåt ài vaâo cuöåc söëng
nhiïìu àoáng goáp quan troång trong cöng cuöåc xêy dûång, àiïìu kiïån cho doanh nghiïåp àêìu tû xêy dûång cú baãn moã.
Phaáp luêåt seä khoá ài vaâo cuöåc söëng nïëu nhû nùng lûåc
phaát triïín kinh tïë - xaä höåi. Nïëu nhû, Luêåt Khoaáng saãn nùm
thûåc thi khöng àaáp ûáng. Chñnh vò vêåy, àïí Böå luêåt vúái nhiïìu
2010 àaä thïí hiïån roä quan àiïím khai thaác khoaáng saãn phaãi
å
ë
lêëy hiïåu quaã kinh tïë - xaä höåi vaâ baão vïå möi trûúâng laâm tiïu Luêt Àõa chêt va â nöåi dung múái, quan troång thûåc sûå ài vaâo àúâi söëng xaä höåi,
chuêín cú baãn àïí quyïët àõnh àêìu tû, khuyïën khñch caác töí Khoang san vúi nhiïu àiïm àûúåc ngûúâi dên tiïëp nhêån vaâ thûåc hiïån, ngay sau khi Luêåt
á
ì
á
í
ã
chûác, caá nhên coá nùng lûåc vïì vöën, cöng nghïå, thiïët bõ àêìu àûúåc Quöëc höåi thöng qua, caác àún võ àõa chêët vaâ khoaáng
á
ì
í
á
tû vaâo khai thaác khoaáng saãn; àiïìu tiïët nguöìn thu tûâ khoaáng múi, thay àöi lún vï chñnh saãn àaä khêín trûúng triïín khai caác cöng viïåc tiïëp theo.
å
ì
å
â
á
â
saãn àïí haâi hoâa lúåi ñch cuãa “Nhaâ nûúác - Doanh nghiïåp - sach, ky vong vï möt nganh Chia seã vïì quaá trònh chuêín bõ triïín khai àûa Luêåt ài vaâo
Ngûúâi dên”; thuác àêíy cú chïë àêëu giaá àïí haån chïë viïåc “xin cöng nghiïp khai khoang cuöåc söëng, öng Nguyïîn Trûúâng Giang - Cuåc trûúãng Cuåc
å
á
- cho” trong cêëp pheáp hoaåt àöång khoaáng saãn, thò Luêåt Àõa bïn vûng hún, hiïu qua va â Khoaáng saãn Viïåt Nam cho biïët, hiïån nay, caác àún võ àõa
ì
ä
ã
å
chêët vaâ Khoaáng saãn 2024 àaä kïë thûâa caác quy àõnh cuãa chêët vaâ khoaáng saãn àang nöî lûåc triïín khai xêy dûång vaâ
ì
å
Luêåt Khoaáng saãn nùm 2010 àang phaát huy hiïåu quaã, àöìng minh bach hún àang dên trú ã hoaân thiïån dûå thaão Kïë hoaåch triïín khai thi haânh Luêåt Àõa
â
å
å
thúâi baäi boã caác quy àõnh bêët cêåp; cêåp nhêåt, sûãa àöíi, böí thanh hiïn thûc. chêët vaâ Khoaáng saãn àïí trònh Böå trûúãng xem xeát trònh Thuã
sung caác quy àõnh hiïån haânh cho phuâ húåp vúái thûåc tiïîn vaâ tûúáng Chñnh phuã phï duyïåt thûåc hiïån cuäng nhû caác nöåi
dung liïn quan àûúåc giao. Cuâng vúái àoá, nhiïåm vuå quan
caác yïu cêìu trong quaãn lyá nhaâ nûúác vïì taâi nguyïn àõa chêët,
troång laâ hoaân thaânh caác Nghõ àõnh quy àõnh chi tiïët möåt söë
khoaáng saãn trong tònh hònh múái.
Àùåc biïåt, Luêåt Àõa chêët vaâ Khoaáng saãn àaä thaáo gúä àiïìu cuãa Luêåt Àõa chêët vaâ Khoaáng saãn, Nghõ àõnh hûúáng
nhûäng chñnh saách khöng coân phuâ húåp vaâ khúi thöng nguöìn dêîn chi tiïët möåt söë àiïìu cuãa Luêåt Àõa chêët vaâ Khoaáng saãn
Nhiïìu àiïím múái baám saát thûåc tiïîn
lûåc, àùåc biïåt laâ khoaáng saãn nhoám IV. Theo àoá, trïn cú súã vïì khoaáng saãn nhoám IV; Nghõ àõnh quy àõnh vïì xûã phaåt vi
Luêåt Àõa chêët vaâ Khoaáng saãn vúái nhiïìu àiïím múái, thay cöng duång vaâ muåc tiïu quaãn lyá, phên nhoám khoaáng saãn, phaåm haânh chñnh trong lônh vûåc àõa chêët vaâ khoaáng saãn;
àöíi lúán vïì chñnh saách, kyâ voång vïì möåt ngaânh cöng nghiïåp Luêåt quy àõnh phên cêëp, phên quyïìn cho chñnh quyïìn àõa cuäng nhû caác Thöng tû àïí trònh cêëp coá thêím quyïìn xem
khai khoaáng bïìn vûäng hún, hiïåu quaã vaâ minh baåch hún phûúng, caãi caách thuã tuåc haânh chñnh phuâ húåp vúái tûâng xeát, phï duyïåt.
àang dêìn trúã thaânh hiïån thûåc. Nöíi bêåt, Luêåt àaä quy àõnh chi nhoám khoaáng saãn taåi caác chûúng khaác cuãa Luêåt. Bïn caånh viïåc triïín khai xêy dûång caác vùn baãn hûúáng
tiïët vïì caác hoaåt àöång àiïìu tra cú baãn àõa chêët, àiïìu tra àõa Àún cûã nhû caác dûå aán, cöng trònh, haång muåc cöng dêîn thi haânh Luêåt, Cuåc Àõa chêët Viïåt Nam vaâ Cuåc Khoaáng
chêët khoaáng saãn, baão vïå taâi nguyïn khoaáng saãn chûa khai trònh, thûåc hiïån caác biïån phaáp huy àöång khêín cêëp quy àõnh saãn Viïåt Nam cuäng àaä lïn kïë hoaåch phöëi húåp vúái caác àõa
thaác, khai thaác khoaáng saãn, chïë biïën khoaáng saãn, taâi chñnh taåi khoaãn 2 Àiïìu 72 cuãa Luêåt naây, khöng phaãi thûåc hiïån thuã phûúng àïí töí chûác tuyïn truyïìn, hûúáng dêîn, phöí biïën sêu
trong lônh vûåc àõa chêët vaâ khoaáng saãn, cuäng nhû quaãn lyá tuåc cêëp pheáp thùm doâ, phï duyïåt trûä lûúång; thuã tuåc trònh cú röång nhûäng àiïím múái, quy àõnh múái cuãa Luêåt àïí goáp phêìn
nhaâ nûúác trong phaåm vi àêët liïìn, haãi àaão, nöåi thuãy, laänh quan Nhaâ nûúác coá thêím quyïìn quyïët àõnh hoùåc chêëp nêng cao yá thûác phaáp luêåt cuãa caác töí chûác, caá nhên, tùng
haãi, vuâng tiïëp giaáp laänh haãi, vuâng àùåc quyïìn kinh tïë vaâ thuêån chuã trûúng àêìu tû, cêëp giêëy pheáp möi trûúâng,… cûúâng hiïåu lûåc, hiïåu quaã cuãa cöng taác quaãn lyá nhaâ nûúác.
thïìm luåc àõa cuãa Viïåt Nam. nhûng phaãi lêåp phûúng aán khai thaác khoaáng saãn nhoám IV, Hy voång rùçng, vúái Böå luêåt quan troång àûúåc ban haânh,
Möåt àiïím quan troång trong Luêåt Àõa chêët vaâ Khoaáng trònh cú quan quaãn lyá nhaâ nûúác coá thêím quyïìn àïí xem xeát, cuâng nhûäng cöë gùæng, nöî lûåc àûa Luêåt vaâo cuöåc söëng, vúái
saãn laâ viïåc cêëm kinh doanh khoaáng saãn khöng coá nguöìn cêëp giêëy pheáp khai thaác khoaáng saãn theo quy àõnh cuãa sûå vaâo cuöåc coá traách nhiïåm cuãa têët caã caác bïn coá liïn
göëc húåp phaáp. Caác haânh vi bõ nghiïm cêëm trong Luêåt Àõa Luêåt naây. Àêy laâ möåt trong caác nöåi dung quan troång nhêët quan, thúâi gian túái, cöng taác quaãn lyá nhaâ nûúác vïì khoaáng
chêët vaâ Khoaáng saãn bao göìm viïåc lúåi duång caác hoaåt àöång cuãa Luêåt àïí baão àaãm tiïën àöå thi cöng caác cöng trònh àêìu saãn seä tiïëp tuåc àaáp ûáng àûúåc yïu cêìu múái, nhiïåm vuå múái,
àiïìu tra àõa chêët vaâ khoaáng saãn àïí xêm phaåm lúåi ñch cuãa tû cöng khêín cêëp. goáp phêìn thûåc hiïån thùæng lúåi muåc tiïu phaát triïín bïìn vûäng
Nhaâ nûúác, gêy haåi àïën caác töí chûác, caá nhên, cöång àöìng, Ngoaâi ra, Luêåt phên àõnh 4 trûúâng húåp khaác nhau vaâ cuãa ngaânh cöng nghiïåp khai khoaáng theo àuáng yïu cêìu
hay cöë yá huãy hoaåi caác mêîu vêåt àõa chêët, khoaáng saãn coá giaá caách tiïëp cêån thûá bêåc tûâ chùåt cheä àïën àún giaãn vïì quy cuãa Nghõ quyïët söë 10-NQ/TW cuãa Böå Chñnh trõ.
trõ. Àùåc biïåt, Luêåt Àõa chêët vaâ Khoaáng saãn cuäng nghiïm trònh, thuã tuåc àoáng cûãa moã khoaáng saãn nhû: Caác trûúâng NGUYÏÎN THUÃY