Page 4 - Đại biểu Nhân dân - Số Tết Dương lịch
P. 4

CHÍNH TRỊ




                                                                                                     Quốc hội







                                                    một năm gặt hái








           n TS. BÙI NGỌC THANH - Nguyên Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội


                                                                                                             ngành ngoại giao đã phát huy mạnh mẽ bản sắc “ngoại
           Năm 2024 có thể coi là một năm “ngoại lệ”, hiếm có - một năm Quốc hội họp 6 kỳ, gồm               giao cây tre” Việt Nam, triển khai đồng bộ, sáng tạo các
           2 kỳ thông lệ và 4 kỳ bất thường (từ Kỳ họp bất thường lần thứ Năm đến Kỳ họp bất                 chức năng, nhiệm vụ của Bộ, đem lại kết quả toàn diện.
                                                                                                             Ngành ngoại giao đã hỗ trợ và trực tiếp tham mưu, phối
           thường lần thứ Tám) với tổng thời gian làm việc là 61,5 ngày. Trong năm, Quốc hội đã              hợp với các bộ, ngành tổ chức các hoạt động đối ngoại,
           khẩn trương xử lý có hiệu quả cao hàng trăm đầu việc với phương châm, Quốc hội luôn               nhất là đối ngoại cấp cao ở khắp các châu lục và nhiều
                                                                                                             diễn đàn, cơ chế đa phương. Qua đó, củng cố vững chắc
           đồng hành cùng với Chính phủ, góp phần thể chế hóa, lan tỏa mạnh mẽ tinh thần đổi mới,            cục diện đối ngoại, tạo thuận lợi cho sự nghiệp xây
           đoàn kết và thống nhất rất cao của Hội nghị Trung ương 10 Khóa XIII.                              dựng, bảo vệ Tổ quốc, tạo dựng được sự tin cậy chính
                                                                                                             trị ngày càng cao, thúc đẩy hợp tác quốc tế sâu sắc và
                                                                                                             toàn diện trên nhiều lĩnh vực... Qua phần trả lời của Bộ
                                                                                                             trưởng có thể thấy rõ hơn trách nhiệm cao của “tư lệnh
           Đẩy nhanh tốc độ xây dựng, hoàn thiện            xét báo cáo và hoạt động chất vấn nhằm tăng cường trách  ngành” ngoại giao trước công việc, nhiệm vụ thuộc

           hệ thống pháp luật theo tinh thần Nghị quyết     nhiệm kiểm soát quyền lực nhà nước được phân công tại  phạm vi quản lý, điều hành của mình.
                                                            Điều 2, Khoản 3 của Hiến pháp 2013.
                                                                                                                Với các phiên chất vấn tại 2 kỳ họp thường niên, nổi
           Đại hội XIII của Đảng                               Về xem xét báo cáo, trước hết có thể thấy, các đại   bật hơn cả, đó là vai trò của chủ tọa điều hành và phần
              Nhìn lại từ đầu nhiệm kỳ Khóa XV đến nay, có thể thấy,   biểu Quốc hội đã quán triệt sâu sắc tinh thần đổi mới,   trả lời của 7 bộ trưởng, trưởng ngành.
           năm đầu nhiệm kỳ (2021), tại Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội chủ   hăng hái, nhiệt tình phát biểu với nhiều ý kiến đóng góp   Trong các phiên chất vấn, chủ tọa điều hành đã giữ
           yếu làm công tác tổ chức và nhân sự cho bộ máy nhiệm kỳ   sắc sảo, đầy tính xây dựng. Đã có 4.640 lượt ý kiến các   vững Nội quy kỳ họp Quốc hội, bảo đảm nguyên tắc “hỏi
           mới của Nhà nước, tại Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội thông qua   đại biểu phát biểu thảo luận ở tổ; và 2.076 lượt đại biểu   nhanh, đáp gọn”, “hỏi 1 phút, trả lời 3 phút” cho mỗi chất
           được 2 luật và cho ý kiến lần đầu với 5 dự án luật khác.   đăng ký phát biểu tại hội trường. Đã có 132 lượt đại biểu   vấn. Chỉ có trước giờ giải lao hoặc kết thúc ngày làm việc,
              Năm 2022, tại Kỳ họp thứ Ba và thứ Tư, Quốc hội thông   tranh luận nhằm làm sáng tỏ nhiều vấn đề mới ngay   mà thời gian của phiên chất vấn vẫn còn sang ngày hôm
           qua được 11 luật, cho ý kiến lần đầu 13 dự án luật khác.   tại nghị trường. Trong đó, có những tranh luận khá thú   sau, thì chủ tọa điều hành linh hoạt mời thêm các đại biểu
              Năm 2023, tại Kỳ họp thứ Năm và thứ Sáu, Quốc hội   vị, như việc sử dụng cát biển làm nền các tuyến đường   đặt câu hỏi, tạo điều kiện để các bộ trưởng, trưởng ngành
           thông qua 15 luật, cho ý kiến lần đầu 14 dự án luật khác.   cao tốc liệu có bảo đảm sức chịu tải của các phương   có thêm thời gian chuẩn bị câu trả lời. Đặc biệt, sau mỗi
              Năm 2024 - năm bứt tốc, Quốc hội đã thông qua tới 31   tiện tải trọng lớn khi lưu thông không? Hoặc đối với một   phiên chất vấn, chủ tọa đã có những đánh giá cụ thể,
           luật và cho ý kiến lần đầu với 22 dự án luật khác. Trong đó,   đơn vị có hoạt động kinh tế, tài chính thì kết quả các   khách quan, công tâm đối với từng phần trả lời của bộ
           tại Kỳ họp thứ Bảy, Quốc hội thông qua 11 luật và 11 dự án luật   cuộc thanh tra, kiểm tra có thay thế cho Kiểm toán Nhà   trưởng, trưởng ngành.
           được cho ý kiến; Kỳ họp thứ Tám thông qua 18 luật và cho ý   nước được không?... Với những tranh luận sôi nổi, các   Phần trả lời của các bộ trưởng, trưởng ngành cho
           kiến lần đầu 10 dự án luật khác. Trước đó, tại Kỳ họp bất   phiên giám sát bằng hình thức xem xét báo cáo hầu   thấy sự nắm vững diễn biến tình hình của ngành, lĩnh
           thường lần thứ Năm, Quốc hội thông qua 2 luật. Trong 6 kỳ   như đều rất sôi động, hấp dẫn...      vực, nhất là sau đại dịch Covid-19; trả lời đầy đủ, thẳng
           họp của năm 2024, Quốc hội cũng đã thông qua 46 nghị   Hoạt động chất vấn khẳng định ngày càng rõ nét   thắn, trung thực, rõ tình hình, rõ giải pháp với tinh thần
           quyết, trong đó có 7 nghị quyết quy phạm pháp luật.   vai trò quan trọng trong kiểm soát quyền lực nhà   thực sự cầu thị, thể hiện trách nhiệm trong phạm vi
              Trong các luật, nghị quyết được Quốc hội thông qua, có   nước. Trong năm qua, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã   lĩnh vực được giao điều hành, quản lý. Tính thuyết phục
           những luật có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với đời sống   tiến hành 2 phiên chất vấn với thời lượng một ngày   của các câu trả lời được tăng lên nhờ những số liệu
           kinh tế - xã hội của đất nước. Luật Đất đai năm 2024 gồm 16   cho mỗi phiên. Cụ thể, ngày 18.3 (tại Phiên họp thứ 31),   định lượng minh họa rất cụ thể. Cá biệt có bộ trưởng
           chương, 260 điều được thông qua tại Kỳ họp bất thường lần   Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức chất vấn với lĩnh   (Bộ trưởng Bộ Y tế) đã mang sản phẩm đến nghị trường
                                                            vực tài chính và ngoại giao; ngày 21.8 (tại Phiên họp
           thứ Năm là một ví dụ sinh động. Với việc thông qua đạo luật   thứ 36), Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức tái chất   minh họa trực quan cho phần trả lời của mình (liên
           này, Quốc hội đã hoàn thành một trong những nhiệm vụ lập   vấn 2 nhóm vấn đề về nông nghiệp, xây dựng nông   quan đến tác hại của sản phẩm thuốc lá điện tử, thuốc
           pháp quan trọng hàng đầu của nhiệm kỳ Khóa XV. Bên cạnh   thôn mới và sắp xếp lại các đơn vị hành chính nhà   lá nung nóng).
           đó, việc thông qua Luật Đất đai (sửa đổi) và điều chỉnh thời   nước với 9 thành viên Chính phủ và Chánh án Tòa án   Nhiều bộ trưởng, trưởng ngành nhận rõ trách nhiệm
           điểm thi hành cùng thời điểm với Luật Nhà ở (sửa đổi), Luật   nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân   và khẳng định ngay “ngày mai” sẽ đến tận nơi, xem xét và
           Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) đã bước đầu đáp ứng yêu   tối cao tham gia trả lời chất vấn. Tại Kỳ họp thứ Bảy,   xử lý sự việc mà cử tri đã phản ánh qua đại biểu.
           cầu hoàn thiện, đồng bộ chính sách, pháp luật về quản lý, sử   Quốc hội tiến hành chất vấn với các nhóm vấn đề   Trong năm qua, các hoạt động của Quốc hội nói
           dụng đất đai phù hợp với thể chế phát triển nền kinh tế thị   thuộc lĩnh vực: tài nguyên và môi trường; công thương;   chung, đặc biệt là các phiên chất vấn nói riêng hầu
           trường định hướng XHCN. Nguồn lực đất đai được quản lý,   văn hóa, thể thao và du lịch; và Tổng Kiểm toán Nhà   hết đã thu hút sự tham dự của các thành viên Chính
           khai thác, sử dụng tiết kiệm, bền vững, hiệu quả cao nhất,   nước. Tại Kỳ họp thứ Tám, Quốc hội tiến hành chất vấn   phủ và người đứng đầu các cơ quan tư pháp. Đáng
           đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa,   với 3 nhóm vấn đề thuộc lĩnh vực y tế, thông tin và   chú ý, tất cả đều chung một cam kết từ người đứng
           công bằng và ổn định xã hội; bảo đảm quốc phòng, an ninh;   truyền thông, ngân hàng.              đầu Chính phủ: Chỉ bàn làm, không bàn lùi; làm ngày
           bảo đảm môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu...   Việc Ủy ban Thường vụ Quốc hội chất vấn với nhóm   không đủ, tranh thủ làm đêm; vượt nắng, thắng mưa,
              Về phương pháp lập pháp, tại Kỳ họp thứ Tám, việc   lĩnh vực ngoại giao (có kết nối với 62 đoàn đại biểu Quốc   không thua giông bão; đã làm là phải có người chịu
           Quốc hội thông qua Luật theo hình thức rút gọn và “một   hội) có ý nghĩa trọng đại. Trong nhiều nhiệm kỳ và nhiều   trách nhiệm, có sản phẩm cụ thể, cân đong đo đếm
           luật sửa 4 luật” về đầu tư, “một luật sửa 9 luật” về tài chính,   kỳ họp, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao chưa được trả lời chất   được... Tinh thần đó, ngoài việc thể hiện rõ quyết tâm
           ngân sách chính là tiếp tục thực thi nghiêm túc Văn kiện   vấn, lúc này trong tình hình mới với hình ảnh “ngoại giao   chính trị của Thủ tướng Chính phủ, đồng thời cũng cho
           Đại hội XIII của Đảng: “Xây dựng hệ thống pháp luật đầy   cây tre” rất cần thiết theo Khoản 7, Điều 2 của Luật Hoạt   thấy tính hiệu năng, hiệu lực và hiệu quả cao của việc
           đủ, kịp thời, đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh   động giám sát của Quốc hội và HĐND. Bộ Ngoại giao đã   kiểm soát quyền lực bằng công cụ giám sát tối cao
           bạch, ổn định” . Việc thông qua hai đạo luật trên là trực   thực thi chính sách đối ngoại theo các nghị quyết của   của Quốc hội.
                       [1]
           tiếp góp phần thực hiện yêu cầu “đồng bộ” và “thống nhất”   Quốc hội được Hiến pháp 2013 quy định tại Khoản 14, Điều
           của hệ thống pháp luật hiện hành.                70 như thế nào?                                  Những quyết sách hợp lòng dân
                                                               Trả lời các chất vấn của đại biểu, Bộ trưởng Bộ Ngoại   Tại các bài phát biểu bế mạc Kỳ họp thứ Bảy và thứ
           Kiểm soát quyền lực có hiệu quả thông qua        giao Bùi Thanh Sơn nêu rõ, thời gian qua tình hình thế  Tám của Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đều

           công cụ giám sát                                 giới trải qua nhiều biến động, xuất hiện nhiều khó khăn,  nhấn đậm: “Quốc hội đã xem xét quyết định khối lượng
                                                            thách thức mới gay gắt hơn trước, đặt ra nhiều nhiệm  công việc rất lớn, trong đó có nhiều vấn đề khó, phức tạp,
              Trong năm 2024, Quốc hội đã phối hợp sử dụng có hiệu  vụ mới nặng nề cho công tác đối ngoại. Nhưng dưới sự  liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực và thực tiễn đang đòi
           quả các hình thức giám sát tối cao, nhất là hình thức xem  lãnh đạo của Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư,  hỏi cấp thiết”.
            2    ĐẠI BIỂU NHÂN DÂN
   1   2   3   4   5   6   7   8   9